Председатель комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:

«Считаю задачу исключения налоговой нагрузки на участников программы реновации жилищного фонда в городе Москве чрезвычайно важной. В ходе реализации программы возникают ситуации, когда физическое лицо-собственник освобождаемого жилого помещения желает получить квартиру, в которой общая площадь больше, а жилая площадь меньше, чем в освобождаемой квартире, с одновременной выплатой ему денежной компенсации. В этом случае собственник, который получит доход в виде указанной денежной компенсации, будет обязан уплатить с нее налог на доходы физических лиц, в то время как при получении равноценной денежной компенсации за полную стоимость освобождаемой квартиры он освобожден от уплаты данного налога.

В целях исключения указанной дополнительной налоговой нагрузки на граждан 18 марта 2020 года Московской городской Думой принято постановление № 22 «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», направленное на освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате с доходов, полученных налогоплательщиком в связи с реализацией программы реновации жилищного фонда в городе Москве в соответствии с Законом РФ «О статусе столицы Российской Федерации» в денежной форме в виде равноценного возмещения либо в натуральной форме в виде жилого помещения или доли (долей) в нем, предоставленных в собственность взамен освобожденных жилого помещения или доли (долей) в нем.

В настоящий момент реализация указанных мер затруднена в связи с недостаточной проработанностью механизмов возврата уплаченного налога на доходы физических лиц участникам программы реновации жилищного фонда в городе Москве. Коллеги из Федерального Собрания рекомендовали нам доработать инициативу.

Мы провели ряд консультаций с представителями органов исполнительной власти. В результате поддержку нашло наше предложение о разработке механизма увеличения компенсационных выплат участникам программы реновации, получившим квартиры с меньшей жилой площадью, на размер уплачиваемого налога на доходы физических лиц за счет средств бюджета города Москвы. Иными словами, люди будут получать не 100 условных единиц, а 113 – уже с учетом НДФЛ. Эта норма будет действовать и в отношении тех граждан, которые уже уплатили налог. Соответствующее обращение мной направлено в адрес Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимира Ефимова.

Этот механизм снижения налоговой нагрузки можно реализовать в течение нескольких месяцев, тогда как процедура внесения изменений в Налоговый кодекс РФ гораздо более длительная. В связи с этим предлагается отозвать из Государственной Думы ФС РФ внесенный нами ранее проект федерального закона № 931842-7 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Мария Багреева:

«Правительство Москвы ранее поддержало законопроект, внесенный в Государственную Думу. Считаем, что участники реновации с полученного жилья налоги уплачивать не должны. Однако очевидно, что внесение изменений в Налоговый кодекс РФ сопряжено с трудностями и большими временными затратами. В связи с этим представляется целесообразным выплачивать гражданам сумму компенсации за недополученные квадратные метры уже с учетом НДФЛ. О выпадении доходов из бюджета Москвы речи не идет.

Мы разработали соответствующие изменения в постановление Правительства Москвы № 517 «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки», в котором указано, что граждане могут получить и жилье, и денежные компенсации. Постановлением предусмотрен порядок расчета компенсации».

Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Степан Орлов:

«Прошедшие с момента запуска программы реновации 3 года показали нашу правоту. Этот масштабный проект изменит в лучшую сторону Москву и повысит качество жизни в районах реновации.

Программа развивается. Мы видим, что необходимо доработать в законодательной базе и в правоприменительной практике. Инициатива фракции «Единая России» и депутатского объединения «Моя Москва» по исключению налогового бремени на участников реновации – важная и нужная. Форма и правовой механизм ее реализации могут быть разными. Мы ищем оптимальный путь решения. Представляется целесообразным отозвать законопроект из Государственной Думы, поскольку предложено более оперативное решение с учетом возможностей Москвы. Это решение проблемы в интересах москвичей».

Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Елена Янчук, фракция КПРФ:

«Понимаю, какими причинами вызвана необходимость отзыва законопроекта из Госдумы, но не поддерживаю его.

На мой взгляд, нужно посмотреть на дискуссию в федеральном парламенте, которая может привести к изменениям в законе о реновации».

Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Наталия Метлина, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:

«Депутатское объединение «Моя Москва» считает социально важным данное решение. В моем округе Коньково развернулась мощнейшая реновация. Большое количество людей переезжают в однокомнатные квартиры в дома, которые изначально не были построены по программе реновации. Общая площадь квартир там больше, а жилая – меньше.

Граждане согласились на компенсацию в размере 800 тысяч рублей, но должны уплатить налог 104 тысячи. Считаю, что это несправедливо. Те подвижки, которые произойдут после принятия Правительством Москвы изменений в постановление №517, восстановят справедливость. Граждане получат 904 тысячи рублей компенсации уже с учетом налога».

Член комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Андрей Титов, фракция партии «Единая Россия»:

«Поддержу отзыв, но предлагаю дополнение. Мы говорим о жителях, но не говорим о предпринимателях, которые имеют в собственности помещения на первых этажах в домах, попавших в программу реновации. Им предлагаются только компенсации.

Считаю, что они также должны иметь выбор: либо получить площадь, либо компенсацию».

Член комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Михаил Тимонов, фракция партии «Справедливая Россия»:

«Нужно «отделить мух от котлет». Не могу считать удачным проект реновации, ориентированный на застройщиков и коррумпированных чиновников. Переезжать в меньшие площади неправильно. Вместе с тем, постановление Мосгордумы о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ мы с коллегами-депутатами принимали единогласно. Это в интересах жителей: необходимо снять налоговую нагрузку с участников реновации. Но так как предложен более оперативный механизм решения этой задачи, отзыв поддержу».

Большинством голосов комиссия Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию рекомендовала к принятию столичным парламентом проект постановления Мосгордумы «Об отзыве из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона № 931842-7 «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Ранее на эту тему:

В Московской городской Думе обсудили ход реализации программы реновации, процедуры и условия предоставления жилых помещений, а также спорные вопросы налогообложения компенсаций

Федеральная законодательная инициатива столичного парламента облегчит налоговую нагрузку на участников программы реновации

Мосгордума внесет на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ инициативу об исключении дополнительной налоговой нагрузки на участников программы реновации